Будут они иметь обратную силу или нет (как и то, будут ли какие-то меры применены к "превышенцам" или нет) , зависит исключительно от того, что там примут в итоговом тексте закона.Ранее выданных карт это не должно касаться, обратную силу новые правила вряд ли имеют.![]()
И как оно в итоге будет никто не знает: ни Вы, ни я, ни, возможно, сами депутаты (это пока законопроект, правда с высокой степенью вероятности принятия в виде закона, т.к. выдвинут Правительством и идут массовые публичные вбросы в его поддержку, и его еще будут обсуждать и возможно корректировать в трех чтениях в думе, одобрять в совете федерации и в конце - подписывать президент).
Никто ничего не знает, а Вы делаете по этому вопросы категоричные утверждения как оно будет. Нехорошо.