предлагают клиентам, которые почти не тратят средства на балансе.
Персональный предлагают всем, просто каждому разную сумму АП. Если тратить по номеру в среднем 500 руб в месяц, то предложат тариф с АП 600 руб. Если тратить 10-20 рублей, то предложат на 20 руб. Тем, кто раз в полгода тратит 2 рубля, предлагают 5 рублей в месяц. Ну и т.д.
Поэтому нужно, что бы симка была в сети, был тариф без АП и по ней несколько месяцев подряд (более 4-х) практически не было расходов. Тогда предложат, что то типа 5-10 руб. в месяц. Но в любом случае, новая сумма АП будет выше среднемесячных трат за прошлые периоды.