заполняю отчет уже по новым правилам
ранее требовалось писать в 1000 ед валюты - 2 доллара - писал как 0
в этом году - писать 2 или 0?
оба варианта не оптимальны - напишешь 2 - откуда появились?
напишешь 0 - на округление уже не спишешь
Для начала проверить надо ли вообще отправлять отчёт, если страна обменивается финансовой информацией с РФ и оборот/остатки меньше 600 тыс рублей, то отчёт не обязательно отправлять. Нет обязанности - нет проблемы!
Далее, если всё таки надо, то подал бы как есть по документам из банка. Потом, если возникнут вопросы у налоговой, то предоставить документы и ссылку на правила заполнения отчёта, сказать что по старым правилам заполнял так, по новым - вот так.