Оператор это прекрасно знает - обычные звонки используют другой протокол ISUP.Скорее всего, когда звонок из-за границы, оператор не знает, это IP или обычный звонок.
Есть возможность.Поэтому нет технической возможности различить и блокировать только IP. По иностранным или блокировать все, или ничего.