Насчет четких правил. Ну вы поймите, всё упирается не в хотелки, а в закон. А закон зачастую не подразумевает стопроцентно однозначных толкований и перечня "тут хорошо, тут граница, тут плохо". Многое - на усмотрение того, кто уполномочен будет это рассматривать, если до того дойдёт, и ФУ разумеется хотят, чтобы не дошло. Отвлеченный пример. Вот есть такая формулировка в законе - "Неуважение к обществу". Одному при этом условный срок на реальный хотят сменить, а многие другие повсеместно проявляют неуважение к обществу, ругаясь матом прилюдно на улицах и на youtube и в телеграм, и их, к сожалению, даже пока не штрафуют (надеюсь - пока).
Так что позиция ФУ лично мне тут вполне понятна.
И заметим, что началось данное обсуждение с того, что кто-то с кредитки (!) влёгкую делает прогон в другой банк, его не блокируют, а просто предупреждают, казалось бы - ну радуйся, так нет, надо открыто вот на форуме написать, хотя это операция, которую ни банки, ни ФУ естественно не приветствуют, не заблокировали счёт и кредитку/не врубил банк процент по кредиту - скажи спасибо, как говорится, а в газету объявление надо ли давать, указав даже банки?)))