Это будет работать в случае, если для этого НПФ законодательно будет установлена иная формула предельного вознаграждения (иная, нежели для других НПФ), например, та же, что сейчас для ГУК.
Если иначе, то "самые низкие издержки" всего лишь возможность максимизации прибыли, но не клиентов...