А с чего взяли-то, что будет какой-то холодный кошелек в телефоне? Какой телефон у юрлиц? Цифровой рубль вводится для их платежей, главным образом. Какой может быть холодный кошелек? Одной из задач этого инструмента является абсолютная безопасность и полная (для кого надо) прозрачность. Над решением задачи работают десятки крутых айтишников и безопасников. А может и сотни. Какой, нафиг, холодный кошелек?
Странный вопром, вы же вечно на сайт цб посылаете. На сайте цб есть документ - концепция цифрового рубля. Там даже картинки есть (одна) про офлайн и описание (ниже текст из официального документа с сайта цб)
Для совершения офлайн-операций, помимо онлайн-кошелька, клиенту будет открыт второй
кошелек в цифровых рублях непосредственно на мобильном устройстве. Пополнение офлайн-
кошелька будет осуществляться клиентом путем перевода цифровых рублей с его онлайн-ко-
шелька при наличии доступа к сети Интернет.
Планируется, что офлайн-перевод может выполняться с использованием технологии бес-
проводной передачи данных малого радиуса действия (например, Bluetooth, NFC).
При платежах в офлайн-режиме клиент-отправитель должен будет ввести сумму перево-
да, а затем подтвердить перевод. При достаточности средств в офлайн-кошельке клиента-от-
правителя осуществляется перевод необходимой суммы цифровых рублей на офлайн-коше-
лек клиента-получателя.
Банк России рассматривает вопрос об установлении лимитов при проведении офлайн-опе-
раций. Среди возможных вариантов – лимиты по сумме остатка на офлайн-кошельке, лимиты
на сумму одной транзакции и лимиты на количество операций в офлайн-режиме. Окончатель-
ное решение будет принято по результатам пилотирования офлайн-режима.
В рамках офлайн-режима прорабатывается возможность реализации механизма восстанов-
ления цифровых рублей, находящихся в офлайн-кошельке, при утрате мобильного устройства.
Внедрение указанного сервиса предполагается одновременно с введением офлайн-режима.
Пс. Описание зачем цр нужен, в концепции нет, есть только общие словава, делаем хорошее, против всего плохого.