Налог на проценты по банковским вкладам (читают 12)

[Verges]

Так вроде программа и не дает сохранить декларацию в pdf-формате, только tiff-картинки.

Из программы можно сохранить и в pdf.
Пункт "Печать", но не на принтер, а в файл (см. скриншот)..

Но этот файл только для себя.
Загрузить его (в качестве файла с декларацией) вместо xml невозможно, да и бессмысленно.

Можно присоединить в качестве одного из документов, в чем тоже нет никакого смысла. Поскольку файл xml предназначен для загрузки инспектором и дальнейшей проверки, а pdf (в данном случае) возможно только просматривать (или распечатать).
Присоединить pdf - то же самое, что представить на бумаге.

(В давние времена только на бумаге и представляли, причем для заполнения нужно было взять бланки нужных листов декларации).