Не юрист, конечно, но честно говоря, не вижу здесь условия, что нужно закрывать старый счет, чтобы стать новичком. Да, перед открытием нового счета, не должно быть денег на старых счетах (в т.ч. "Про запас"), как закрытых, так и действующих.
То есть были случаи, когда банк начислял базовую...