Делают все что бы люди ставили счетчики, и потом их ограничивать.
Только одного не понимаю, причем здесь человек в принципе, почему его заставляют ставить счетчики и еще ставят повышающий коэффициент, если есть норма потребления и он за нее платит, нужно это в первую очередь ресурсникам, пусть...