3 года по ИИС-1 позволяют его закрыть не возвращая полученные вычеты, но от налога на доход освобождают только ИИС-2 и ИИС-3.
Упд. Хотя, если там 0 и вычеты не получали, то да, он вполне может быть закрыт как ИИС-2 без налога.
Но не очень рационально использовать такой актив, как 3,5-летный ИИС...