У сотовых операторов есть приказ, то ли от правительства, то ли от связьнадзора, сейчас точно не помню. Каждый выданный номер доложен быть идентифицирован, т.е. иметь конкретного владельца, физ.лицо, даже для корп.номера. Подтверждение либо на ГУ, либо с паспортом в офисе сот.связи. По этому...