Люди в "Правительстве" не понимают таких тонкостей, всё уже решено.
Другой вопрос, как будут вводить изменения?
Строго - с 1 октября закрываем без разбору всё, что свыше 10.
Средне - месяц гражданам на закрытие ненужных карт, а далее по п.1.
Мягко - новые карты выдавать не будут, если старых больше 10 (но имеющиеся останутся).
А то вот есть такой Ozon. Мне там сначала виртуалку сделали, а после регистрации вторую выдали, физическую. Обе к "основному счёту". Спрашиваю в чате - как бы одну закрыть? Нельзя, отвечают, только вместе со счётом, обе сразу, они ж привязаны к нему. Вот и думай.