Если учесть ещё п. 2.5, то я вижу это так:
Пока не наберется 70 тыс. под операцией отображается КБ = 1% от суммы операции
Когда набралось 70 тыс. сумма КБ пересчитывается и под операцией отображается КБ = 5% от суммы операции, если категория из списка 2.2.2, либо КБ = 2% от суммы операции если...