Не стоит плодить сущности. Формально, оно, конечно, да, но для нашего общения с банками суть этих указов одна.
Было бы разумно, имхо, наоборот, объединить всё, что касается блокировок, в одну тему типа: "Блокировка доступа к нажитому непосильным трудом" - по типу "Обсуждение вкладов..."...