Единственная причина, почему они "народные" - так это конкретно то, что эмитент обязуется их выкупить обратно по полной цене в любой момент, включая НКД. Т.е. вообще без потерь. И вот этого у них никто не отнимал.
В случае "ненародных" биржевых облигаций их можно, например, купить за номинал, а...