Ну скорее всего это какие то крупные фонды для которых "оригинальный выпуск" важнее доходности. Они принципиально не трогают что то вроде РФ 30 потому что нужны конкретные бумаги, а насчет RUS 28 их видимо, раньше вообще не держали. Для простых смертных этот рынок недоступен, поэтому и цены...